网约车新业态发展过程，经历了野蛮生长、无序恶性竞争以及安全保障不完善等问题。随着这几年在国家层面不断规范，这些新业态都在不断规范发
“网约车新业态发展过程，经历了野蛮生长、无序恶性竞争以及安全保障不完善等问题。随着这几年在国家层面不断规范，这些新业态都在不断规范发展之中，现在依然有很多需要规范的工作。”
2月28日，交通运输部部长李小鹏、副部长刘小明在国新办新闻发布会上多次回应记者提问的网约车安全管理问题。
作为交通运输领域的新业态，网约车在提供出行便利的同时也带来不少管理难题和安全问题。
针对去年顺风车多次发生的恶性安全事件，2018年9月5日，交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位和应急管理部组成了网约车顺风车安全专项检查组，进驻了滴滴出行、首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等八家网约车顺风车企业，开展了联合安全专项检查。通过检查，对每家企业指出了安全、服务等方面问题，也提出了整改要求。目前八家平台企业已就相应问题提出了整改方案，并在网上向社会进行了公示。
更早前，2016年7月，国务院办公厅发布了《深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，交通运输部等七部门也就网络预约出租汽车管理出台了联合部令。交通运输部会同相关部门，共同印发了一些配套措施，指导督促各个地方进一步深化出租汽车行业改革，加强网约车行业安全管理，强化多部门事中事后联合监管，特别是加强网约车合规化进程。
刘小明谈到，通过相关工作的开展，网约车逐步进入了规范发展的轨道。从全国来看，目前已经有247个城市发布了网约车规范发展的一些具体办法和意见。各类互联网企业，传统出租汽车企业，租赁公司以及车辆制造企业也都按照相应规定，非常积极地进入到出租汽车行业，也为百姓的出行提供了更多选择。目前已有110多家网约车平台公司获得了经营许可，全国已经发放了网约车驾驶员证68万本，车辆运输证45万本，应该说规范进程比较良好顺利。
刘小明表示，下一步交通运输部将继续指导各地落实好城市人民政府的主体责任，推动做好政策落地实施工作。同时也加强跟踪研判，适时对政策实施情况进行评估，进一步优化完善，构建起多样化、差异化的出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行的需求。
网约车安全管理问题是一方面，受各种因素影响，一些网约车企业去年以来出现经营困难，例如出现滴滴出行裁员、易到用车拖欠货款等情况。
对此，刘小明认为，在新业态发展过程中，确实一开始因为资本介入促进了行业的发展，互联网提供了一些条件，使得新业态持续快速的增长。快速增长的后面则是一些新业态企业不惜成本、不惜代价地野蛮生长、追求流量、追求估值。带来的结果是，这些新业态企业并没有真正的建立起一个有盈利模式的、可持续发展的经营方式，也带来了一些管理问题，比如安全风险，对驾驶员、车辆的审核不严格，信息安全漏洞等问题。
“过去的野蛮生长是持续不了的。经过去年的进驻式安全检查，部分平台企业深深地认识到保障乘客出行安全是企业的主要责任，也是它的本份，更是它长远发展的基石。在这样的情况下，各个平台企业都冷静下来思考，来改进不足，完善制度，更好的来寻找可持续发展、更让百姓接受的一种发展模式。”他说。
刘小明表示，已经关注到春节以后滴滴裁员一事，也关注到滴滴还要再招一部分人，招的人可能比裁的人还多，因为它要进一步完善安全体系、更好地改进服务。
他谈到，另外一些企业，在实际运行过程中也出现了一些资金上的困难和问题，这都是因为发展过程中片面追求流量，高额补贴导致它经营上的困难。交通运输部高度关注，一方面要求平台企业必须要保护乘客的利益，同时要保护驾驶员的利益，在此基础上推进企业的整顿和健康发展。
李小鹏表示，交通运输部对新业态的态度是积极支持、加强服务、全力帮助。对于新业态发展过程中的新问题和新要求，交通运输部的态度是包容审慎、鼓励发展、规范发展。
“无论是传统行业还是新业态，它都直接服务于人民群众，关系到人民群众生命财产安全。不论是传统行业的从业者还是新业态的从业者，都必须把保障人民群众生命财产安全放在首位，安全是底线，是不容挑战的。因此我们对新业态监管的重点也是安全。”他强调。
