日前，重庆市财政局启动明年市级预算及市级未来三年滚动财政规划编制工作。按计划，明年市级部门项目支出预算零增长，以把有限财力增量和支
日前，重庆市财政局启动明年市级预算及市级未来三年滚动财政规划编制工作。按计划，明年市级部门项目支出预算“零增长”，以把有限财力增量和支出调整腾退空间更多地用于民生，用于市委、市政府部署的重大改革和重点项目。
据了解，滚动财政规划是通过研判未来3年重大财政收支情况，采取逐年更新滚动管理方式，实现规划期内预算收支跨年度平衡，并以问题为导向，研究调整财政收支政策，改进预算管理和控制要求，将财政预算安排与重大发展战略及各项事业发展规划紧密衔接，提高预算编制的前瞻性、有效性和可持续性。
重庆市财政局强调，市级部门单位项目预算须以中央和市级战略发展规划、经济社会政策为导向，以行业领域发展规划和年度工作计划为依据，分年度测算支出需求，形成部门三年滚动财政规划。市财政依据重大改革和政策支出事项轻重缓急排序，跨年度综合平衡报批后形成市级三年滚动财政规划，对没有纳入部门三年滚动财政规划的项目，当年及以后年度预算原则上不考虑。
按照新预算法要求，政府的收入和支出须全部纳入预算管理。为此，市财政局明确，部门收入预算须应编尽编，年度执行中如果出现超收，将全部用于补充预算稳定调节基金;凡是纳入部门预算的资金，项目支出预算年初要全部分解到具体使用单位和项目，预算一经批复或下达，资金就能投入使用。
既要减税降费，又要加大民生投入，用钱的地方很多，可政府财力有限，需要切实加强支出精细化管理。市财政局要求，须编制政府采购和政府购买服务预算，采购目录内的事项应采尽采，按标准及要求编制预算;对条件成熟且适宜由社会力量提供的公共服务事项，应通过政府购买服务的方式实施。
据了解，与往年相比，明年的重庆市级预算及三年滚动财政规划编制工作有三大创新：一是项目库。将分级分类建立市级财政项目库、主管部门项目库、单位项目库，对项目立项、预算申报、项目评审、预算安排、预算变动、项目实施、绩效目标管理等进行项目周期的全过程管理。二是公开评审。在全覆盖评价的基础上，对重点专项项目，主要评新增项目和延续项目的变化调整情况;对一般性项目，主要评人均支出高、总体支出规模大、项目数量多的单位。三是绩效管理。全覆盖评审重点项目预算绩效目标、绩效指标，完善预算评审与项目绩效目标自评情况、市级部门预算管理综合评价结果的挂钩机制，对绩效水平高的项目或单位，在预算安排或政策支持上倾斜。
