29日，全国人大常委会分组审议计划执行报告和预算执行报告(《关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于今年以来预算执
29日，全国人大常委会分组审议计划执行报告和预算执行报告(《关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于今年以来预算执行情况的报告》)时，今年的消费需求形势引起不少委员的注意。
委员郑功成提出，“消费为什么下降?是消费能力不行，还是消费意愿不足?” 郑功成认为，“消费能力应该是不断增强的，这个毫无疑问。消费意愿不是不足，去年全国因私出境旅游的将近1亿4千万，现在一年在境外购物消费的超过万亿以上，境外购买的东西已经不是电器，而是带奶粉，带各种各样的日用品，其主要原因是我们的消费环境比较恶劣，大家有能力不想消费，想消费到境外消费。如果不改善这个消费环境，经济的发展不容乐观，人民群众的不满意感会上升”。
他分析认为，“具体而言，消费环境不好表现在：一是不安全。食品、药品、工业产品、各种各样的农副产品，不时披露出来的有毒有害事件令人震惊，让大家普遍感觉到消费不安全。二是服务的质量很低劣。就像旅游环境一样，不如境外。不论在云南，还是在黑龙江发生的旅游恶性事件，也包括最近的滴滴司机杀人事件，都进一步损害了我国的消费环境。三是监管不严，监管部门失职。比如这次长春疫苗事件，处理那么多省部级干部，大家拍手称快，这都是人命关天的事情。如果不改变现在的消费环境，不仅民生的需求没有办法得到满足，更重要的是消费潜力不可能上升，而且还会进一步下滑或转向境外。就像出国不是为了看风景，主要是为了购物，因此应该把消费环境摆在经济发展的优先位置，才能保持消费的稳步增长。消费稳步增长，既改善民生，又促进经济增长，还能增加就业，这是一举多得的事，现在是下的功夫还不够，应当引起高度重视”。
“消费为什么会低?这里面很重要的一个原因就是住房问题”，全国人大财政经济委员会委员蔡继明说，“居民消费支出占收入比越来越低，改革开放初期是90%，挣100元花90元，现在降到67%。原因在哪?我们再看一下居民负债。中国居民负债水平已经高于新兴市场经济国家。再看一下负债里居民的房贷，房贷占60%以上。房价高到什么程度?有关机构统计，35个重点城市检测的结果，只有9个城市的房价收入比是下降的，7成以上的城市房价收入比都是上升的。如果看世界的水平，找出前10个最高的城市，中国的就得占三四个，北京、上海、深圳等等。如此高的房价，居民就不敢消费。我们做过研究，住房贷款占存款的比例增加一个百分点，居民的消费支出下降0.2个百分点。”
委员朱明春表示，“今年上半年已经出现了居民收入增长低于GDP，低于财政收入、低于工业企业利润增长情况，同时CPI温和增长2%，在这个情况下，怎么判断消费放缓的问题，我认为要进行详细分析。最近网络上有一些讲到中等收入人群消费降级的现象，这个现象跟7月份以来很多大中城市房租上涨现象联系看能看得明确一些。8月份，寿光遭受水灾可能菜价也上涨，这可能是临时现象。但是房租租金上涨，在我们国家这么高房价情况下，租售比严重不平衡的，现在房租上涨的趋势是明显的，也可能是持久的问题。不光是居民收入增长赶不上GDP，赶不上财政收入，赶不上企业利润，会影响消费，大块的房租上涨可能也有重要影响，希望这些问题引起有关部门注意”。
